{"id":107,"date":"2026-07-28T14:25:47","date_gmt":"2026-07-28T14:25:47","guid":{"rendered":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/?p=107"},"modified":"2026-07-28T14:25:48","modified_gmt":"2026-07-28T14:25:48","slug":"novas-regras-do-tcesp-para-adesao-a-atas-planejamento-preferencia-territorial-e-riscos-para-o-gestor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/novas-regras-do-tcesp-para-adesao-a-atas-planejamento-preferencia-territorial-e-riscos-para-o-gestor\/","title":{"rendered":"Novas regras do TCESP para ades\u00e3o a atas: planejamento, prefer\u00eancia territorial e riscos para o gestor."},"content":{"rendered":"\n

“A partir de agora, justificativa gen\u00e9rica n\u00e3o passa mais. O Tribunal de Contas de SP publicou uma delibera\u00e7\u00e3o que torna a ades\u00e3o \u00e0 ARP mais rigorosa, mais rastre\u00e1vel \u2014 e muito menos tolerante com o improviso.”


Na edi\u00e7\u00e3o de 8 de julho de 2026 do Di\u00e1rio Oficial Eletr\u00f4nico, o Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo (TCESP) publicou a Delibera\u00e7\u00e3o SEI n\u00ba 0005763\/2025-11 \u2014 aprovada por unanimidade no Plen\u00e1rio, com efeito imediato para todos os \u00f3rg\u00e3os sob sua jurisdi\u00e7\u00e3o.

O alvo central \u00e9 a distor\u00e7\u00e3o conhecida como “barriga de aluguel”: atas registradas com quantidades muito superiores \u00e0 demanda real, usadas para “alugar” caronas a outras prefeituras sem licita\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria. O caso da Prefeitura de Votorantim \u2014 multada em R$ 115.260,00 por aderir a uma ata do Mato Grosso com mais de 10 milh\u00f5es de pe\u00e7as de uniforme escolar \u2014 foi o gatilho pr\u00e1tico que acelerou a norma.

\ud83d\udccb O que a delibera\u00e7\u00e3o exige agora:

\u2705 ETP (Estudo T\u00e9cnico Preliminar) robusto pelo \u00f3rg\u00e3o gerenciador
\u2705 Dimensionamento real dos quantitativos \u2014 proibida a estimativa inflada
\u2705 IRP (Inten\u00e7\u00e3o de Registro de Pre\u00e7os) obrigat\u00f3rio para que a ata aceite caronas
\u2705 Justificativa formal de vantajosidade pelo aderente, com comparativo real de pre\u00e7os
\u2705 Compatibilidade com o planejamento anual do \u00f3rg\u00e3o
\u2705 Rastreabilidade total nos portais de transpar\u00eancia

\ud83d\udccc A hierarquia de atas para munic\u00edpios paulistas:

1\u00ba \u2014 atas do pr\u00f3prio munic\u00edpio
2\u00ba \u2014 atas de outros munic\u00edpios paulistas
3\u00ba \u2014 atas de \u00f3rg\u00e3os do Estado de SP

Atas de fora do estado: apenas em car\u00e1ter excepcional, com justificativa t\u00e9cnica de que n\u00e3o h\u00e1 equivalente em SP.

Dificuldades reais que a norma imp\u00f5e: equipes enxutas ter\u00e3o de produzir mais documenta\u00e7\u00e3o em menos tempo; a pesquisa de pre\u00e7os deixa de ser formalidade e passa a ser exig\u00eancia qualitativa; e munic\u00edpios que dependiam de atas interestaduais precisam reformular sua estrat\u00e9gia de compras.

Os benef\u00edcios s\u00e3o ineg\u00e1veis: mais prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica para o gestor que fizer o processo correto, redu\u00e7\u00e3o do risco de multa e reprova\u00e7\u00e3o de contas, e compras mais eficientes e alinhadas \u00e0 necessidade real do \u00f3rg\u00e3o.

\ud83d\udcac Sua prefeitura j\u00e1 se adaptou \u00e0s novas exig\u00eancias? O que est\u00e1 travando o processo?

Aten\u00e7\u00e3o gestores paulistas
O descumprimento das novas regras pode resultar em reprova\u00e7\u00e3o de contas anuais e multas severas. N\u00e3o h\u00e1 per\u00edodo de adapta\u00e7\u00e3o \u2014 a norma vale desde a publica\u00e7\u00e3o.

#TCESP<\/a> #ComprasP\u00fablicas<\/a> #ARP<\/a> #Gest\u00e3oP\u00fablica<\/a> #Lei14133<\/a> #Licita\u00e7\u00f5esP\u00fablicas<\/a> #Carona<\/a> #Munic\u00edpiosPaulistas<\/a> #RegistroDePre\u00e7os<\/a>

Fontes: TCESP \u2014 Delibera\u00e7\u00e3o SEI n\u00ba 0005763\/2025-11 (08\/07\/2026) \u00b7 Portal Z\u00eanite (23\/07\/2026) \u00b7 ConJur (12\/07\/2026) \u00b7 CIVAP (jul\/2026) \u00b7 CONAM (jul\/2026) \u00b7 TC-001071.989.26 (Plen\u00e1rio TCESP, 25\/03\/2026)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“A partir de agora, justificativa gen\u00e9rica n\u00e3o passa mais. O Tribunal de Contas de SP publicou uma delibera\u00e7\u00e3o que torna a ades\u00e3o \u00e0 ARP mais rigorosa, mais rastre\u00e1vel \u2014 e muito menos tolerante com o improviso.” Na edi\u00e7\u00e3o de 8 de julho de 2026 do Di\u00e1rio Oficial Eletr\u00f4nico, o Tribunal de Contas do Estado de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":108,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-107","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":109,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107\/revisions\/109"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/108"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeadesoes.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}